史蒂夫·希尔顿发布加州好莱坞计划 翻倍税抵至6.6亿

据Variety 2026年10月14日报道，加州共和党州长候选人史蒂夫·希尔顿（Steve Hilton）在周三公布了一项扩大版好莱坞生产激励计划，旨在扭转电影制作外流趋势。该计划将税收抵免规模翻倍至每年6.6亿美元，并简化许可流程，试图将流失到乔治亚州和英国的项目拉回加州。美联社同日确认，该计划还包含针对流媒体原创内容的专项基金。

计划核心：税收抵免翻倍与适用范围扩大

希尔顿提出的《加州电影就业法案》拟将现行每年3.3亿美元的税收抵免额度提升至6.6亿美元，并取消对剧本电影的类型限制，将流媒体剧集和独立电影纳入受惠范围。据Variety披露，新计划还允许制作方将20%的州外劳务支出计入抵免，以吸引大型跨国制片。希尔顿在比佛利山庄的发布会上称：“我们正在每年损失超过5000个高薪电影工作岗位，这个数字只会变得更糟。”

对比现状：加州为何失去竞争力

加州现行电影税收抵免计划始于2009年，每年分配给约100个项目，但总额仅相当于乔治亚州对单一项目的补贴上限。根据洛杉矶电影办公室数据显示，2025年加州仅拍摄了12部院线大片，而乔治亚州同期为42部。英国通过“高成本电视剧税收减免”在2024年吸引了《星球大战》系列等超过180亿英镑的投资。希尔顿的竞选团队发布了一张对比表格：

希尔顿强调，如果不行动，加州将在2028年前前失去超过15000名影视从业者。

人物引语：希尔顿的“拯救好莱坞”宣言

“我的计划不是另一个官僚方案，而是紧急措施，”希尔顿在发布会接受路透社采访时表示，“我们将停止用繁文缛节绞杀创意。任何在加州拍摄的项目，从第一天起就能享受税收激励，不需要等待抽签。”此前，民主党州长纽森曾于2023年签署法案将计划延长至2030年，但未增加总额。希尔顿批评这是“杯水车薪”，他引用洛杉矶县经济发展公司的报告称，每流失一个电影项目，当地损失约2000个间接就业机会。

行业反应：工会谨慎乐观，制片厂保持观望

代表影视工作者的国际戏剧舞台雇员联盟（IATSE）加州分会主席汤姆·戴维斯表示：“任何增加工作岗位的提议都值得认真考虑，但我们还需要看到具体执行细节。”好莱坞三大制片厂高管匿名向《好莱坞报道》透露，希尔顿的税收抵免比例（20%的州外劳务可计入）可能引发其他州报复性竞争。然而，独立电影联盟则发表声明欢迎提案，称独立电影人在加州拍摄的许可费用有望降低30%。

政治角力：摇摆选区的关键棋子

洛杉矶县和橙县是加州电影产业核心区，也是本次州长选举的关键战场。希尔顿的团队计划在六周内举办12场市政厅会议，其中5场在好莱坞周边。民调显示，43%的注册选民认为经济复苏应从修复电影产业开始。民主党候选人泽维尔·贝塞拉此前也公布的产业政策被指过于模糊，甚至被Variety指控可能由AI撰写。希尔顿抓住这一点，在推特上公开要求对手“拿出具体数字，而不是软件生成的废话”。

FAQ

Q1: 希尔顿计划会增加加州财政负担吗？

A1: 希尔顿的竞选团队表示，税收抵免增加可通过削减非核心部门（如推广电动车充电站）的2.3亿美元支出来对冲，总财政影响控制在净增加4.3亿美元以内。独立审计公司KPMG的分析显示，若能吸引回20%的外流项目，新增税收和就业收入将在2029年前覆盖成本。

Q2: 计划何时生效？

A2: 如果希尔顿在2026年11月当选，他将在2027年1月上任后60天内向州议会提交法案。由于共和党在加州两院均为少数党，希尔顿表示将与民主党温和派合作，争取部分条款以行政令形式先行实施。

总结与展望

史蒂夫·希尔顿的“好莱坞计划”将税收激励提升至与竞争州相当的水平，但能否在民主党占优的议会通过仍是悬念。随着2026年大选进入最后四周，电影产业的命运可能成为左右加州政局的焦点之一。