澳大利亚助理财长承认七月已知ATO信用卡禁令计划

澳大利亚助理财政部长丹尼尔·穆利诺（Daniel Mulino）近日公开承认，联邦政府早在今年七月就已获悉澳大利亚税务局（ATO）正在考虑禁止信用卡支付，而这一决定直到九月末才公之于众。据澳大利亚广播公司（ABC News）10月18日报道，穆利诺在接受《内幕》节目采访时表示，他与财政部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）数月前便知晓ATO的意向，但政府并未及时干预，直至引发企业界强烈反弹后，总理和财长才出手救场，承诺由财政部承担相关费用，允许ATO继续接受信用卡支付直至2027年中。这一披露使外界对政府决策透明度产生质疑，也暴露出小企业在政策变动中面临的困境。

政府知情时间轴：从七月知悉到九月公开

据ABC News援引穆利诺的说法，2026年7月，政府就已经注意到ATO正在评估停止接受信用卡支付的选项，且ATO当时倾向于全面禁止。穆利诺表示：“我们在七月意识到ATO正在研究方案，而他们的偏好是不再接受信用卡。”他补充说，当时政府给ATO的指示是“继续与信用卡公司谈判，并确保有过渡期”。然而，直到9月30日，小企业才收到ATO的正式通知，次日（10月1日）禁令消息才公之于众，留给企业仅两个月的缓冲期。这一时间线引发争议：为何政府明知ATO计划，却未提前向公众或利益相关方披露？

下表梳理了关键时间节点：

小企业遭遇冲击：两个月过渡期远远不够

ATO的禁令原计划从2026年12月1日起生效，这意味着使用信用卡缴纳税款的企业将无法继续使用这一支付方式。澳大利亚小企业协会表示，许多企业依赖信用卡管理现金流，两个月时间根本不足以更换支付系统或寻找替代方案。穆利诺在采访中承认：“过渡期从利益相关者反馈来看确实不够，因此政府才会介入。”据《澳大利亚金融评论》（Australian Financial Review）披露，ATO早在7月就已私下向政府提交了多个选项，包括禁止信用卡或提高手续费，但政府没有及时推动更长的过渡安排。

财政压力与RBA规则变动：禁令背后的双重逻辑

ATO最初为其决定辩护，称每年承担约2亿澳元的信用卡手续费“不可持续”，如果不停止接受信用卡，将导致税务局少收税款，进而影响政府公共服务资金。这一立场与RBA取消附加费的改革密切相关。RBA今年3月宣布，自10月1日起全面取消信用卡附加费，称该费用每年给消费者造成约16亿澳元负担，“符合公共利益”。ATO作为政府机构，被要求遵守新规，但信用卡公司并未提供足够低的费率，导致税务局认为自己无法合理转嫁成本，只能选择停止接受。

政府紧急“救火”：总理和财长承诺补贴至2027年中

在禁令公布后，小企业、会计师团体和反对党议员纷纷谴责，认为政府“先斩后奏”。迫于压力，总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）和财长查默斯于10月中旬宣布，由联邦政府直接补贴ATO的信用卡处理费用，确保其继续接受信用卡支付至2027年6月30日。穆利诺称：“我们非常迅速地介入，一旦收到反馈就立即行动。”然而批评者指出，政府早在七月就知道问题，却未提前与产业界沟通，导致小企业措手不及。反对党财政事务发言人表示，政府“在七月就知道炸弹会引爆，却等到九月才拆弹”。

FAQ：关于ATO信用卡禁令的常见问题

Q1: ATO为何要禁止信用卡支付？

A1: 主要原因是RBA自2026年10月起取消信用卡附加费，使得ATO无法将每年约2亿澳元的手续费转嫁给消费者。ATO认为这笔费用“不可持续”，若自行承担将减少可用财政收入，因此最初决定自12月1日起停止接受信用卡。

Q2: 政府目前的解决方案是什么？

A2: 总理和财长已承诺由联邦财政补贴ATO的信用卡手续费，确保其继续接受Visa、Mastercard等信用卡支付，直至2027年6月30日。政府同时要求ATO与信用卡公司继续谈判，寻求更低的费率。

总结与展望

穆利诺承认七月知情的表态，揭示了澳大利亚税务局信用卡禁令背后政府决策的迟滞与沟通缺失。尽管政府最终出手救场，却已损害小企业信任，并引发对政策透明度的质疑。未来18个月的补贴窗口能否推动信用卡公司降低费率、实现长效解决方案，仍是各方关注的焦点。