东部利比亚议会批准2019年土耳其海上协议 哈夫塔尔立场大逆转

据半岛电视台（Al Jazeera）2026年10月20日报道，利比亚东部议会——由军事指挥官哈利法·哈夫塔尔支持的替代立法机构——一致批准了2019年土耳其与的黎波里民族团结政府签署的海上划界备忘录。此举终结了东部政权长达六年的抵制，标志着利比亚东部与安卡拉关系的重大转折。该协议涉及地中海东部海域的边界划定，曾引发希腊和塞浦路斯的强烈抗议。

投票细节与议会声明

东部议会（设在图卜鲁格）于2026年10月20日举行表决，以全票通过批准2019年的谅解备忘录。议会声明指出，专门委员会对协议条款进行了全面且详细的解释。议员艾莎·塔巴尔基（Aisha al-Tabalqi）告诉路透社：“我们对协议内容进行了深入审议，确保其符合国家的最高利益。”此次投票推翻了2020年同一议会一致拒绝批准该协议并切断与安卡拉政治关系的决定。路透社援引消息人士称，此次批准是东部政权与土耳其关系正常化的最后一步。

从抵制到批准：六年的政策逆转

2020年，东部议会曾一致拒绝批准该协议，并切断与安卡拉的政治关系。当时，哈夫塔尔领导的利比亚国民军正围攻的黎波里，与土耳其支持的国际承认政府交战。六年后的今天，局势完全翻转：东部议会不仅批准了同一协议，还恢复了与土耳其的政治联系。半岛电视台分析认为，这一逆转反映了利比亚东部政权对土耳其军事和经济依赖的加深，以及其在国际孤立压力下寻求战略伙伴的现实选择。协议规定的地中海边界划界区域涉及潜在的油气资源，对利比亚经济至关重要。

土耳其与利比亚东部联盟的战略转变

安卡拉近年来积极向哈夫塔尔阵营靠拢。2026年7月，土耳其与哈夫塔尔自称的“利比亚国民军”签署协议，共同开发军事设施和先进监控系统。这一“东部支点”战略旨在确保土耳其的长期地缘政治和经济利益，无论未来政治解决方案如何，都能保持影响力。议员塔里克·杰鲁希（Tarek al-Jeroushi）表示：“一些国家可能对此感到不安，但对我们而言，国家利益才是关键。该协议将加强利比亚作为政治、军事和经济伙伴的地位。”土耳其已派军事顾问进入哈夫塔尔控制的地区，可能设立军事基地。

地中海边界争议：希腊与塞浦路斯的反应

2019年的协议划定了土耳其与利比亚之间的专属经济区边界，直接挑战希腊和塞浦路斯的主张。希腊外交部曾谴责该协议“严重违反国际法，无视东地中海其他国家的权利”。欧洲国家普遍支持希腊立场，该协议一度成为土耳其与欧盟关系的摩擦点。然而，东部议会的批准使协议在法律上获得利比亚统一国家层面的认可——尽管利比亚仍处于分裂状态。国际社会可能面临新压力：究竟承认哪个政府？路透社指出，此次投票可能为土耳其开发地中海天然气资源提供新的法律依据。

哈夫塔尔与土耳其的军事合作深水区

2019年12月，哈夫塔尔的国民军几乎包围的黎波里，威胁推翻联合国承认的民族团结政府。土耳其迅速介入，派遣军事顾问和无人机，扭转战局。七年后，土耳其正在哈夫塔尔控制的地区建立军事存在。此次海上协议批准为更深入的军事合作扫清政治障碍。分析师指出，土耳其利用利比亚内部矛盾，通过左右逢源确保在东西方均拥有杠杆。埃及过去长期支持哈夫塔尔，如今面对土耳其影响力的扩张保持沉默。半岛电视台援引分析人士称，安卡拉的战略目标是成为利比亚统一的最终调停者。

利比亚分裂政治格局的演变

利比亚自2014年内战以来东西分裂：国际承认的的黎波里民族团结政府和东部“国民代表大会”并存。哈夫塔尔曾被视为土耳其的敌人，现在却成为合作伙伴。这种反转反映了利比亚政治的高度个人化和机会主义。东部议会批准协议后，的黎波里政府尚未正式回应，但很可能感到被边缘化。协议涉及的海上边界范围巨大，涵盖苏尔特湾等地，直接关联未来的石油收入分配。路透社称，东部政权希望通过批准协议换取土耳其对其政治合法性的承认。

经济与地缘政治利益：土耳其的长期算盘

土耳其是利比亚最大的贸易伙伴之一，承包了大量基础设施项目。2025年土利贸易额达到约50亿美元。地中海东部的天然气资源是另一大诱因；土耳其希望利用协议为其天然气勘探提供法律保护。利比亚拥有非洲最大的已探明石油储量（约480亿桶），但产量因冲突起伏不定。如果土耳其能参与重建，将获得巨大的经济回报。议员杰鲁希说：“协议将让利比亚在政治、军事和经济上成为关键大国的伙伴。”

FAQ

Q1: 为什么东部议会突然批准2019年的协议？

A1: 主要原因是土耳其与哈夫塔尔阵营关系升温。2026年7月双方签署军事合作开发协议，东部政权希望借此换取土耳其的政治承认和军事支持，同时通过批准海上划界获得地中海油气资源的开发保障。

Q2: 希腊和欧盟会采取什么反制措施？

A2: 希腊已表示将继续在国际法框架内挑战该协议。欧盟内部存在分歧：南欧国家支持希腊，而部分国家不愿过度激怒土耳其。预计希腊将向欧洲法院或国际海洋法法庭提起新诉讼，但执行难度较大。

东部利比亚议会批准2019年与土耳其的海上协议，标志着自2020年抵制以来安卡拉与东部政权关系的全面和解。该协议不仅涉及地中海边界划界，更深刻地重塑了利比亚东西部之间的力量平衡。对土耳其而言，此次外交胜利巩固了其在北非的战略支点；而对利比亚人民，这或许是迈向政治统一的一小步。利比亚-土耳其海上协议的未来仍取决于国际承认、油气资源分配和东西部政权的持续博弈。