公共服务贷款豁免改革被叫停：特朗普政府放弃上诉

据CBS News报道，特朗普政府近日放弃了对公共服务贷款豁免（PSLF）计划改革的上诉，意味着一项旨在限制某些公益工作者获取贷款豁免的规则被彻底搁置。联邦法院6月30日裁定该修改非法，政府未作解释便撤回上诉，此决定被视为学生贷款借款人的重大胜利。

什么是公共服务贷款豁免（PSLF）计划？

PSLF计划旨在为在政府机构、公立学校、消防警察部门、公立医院及非营利组织工作的人员提供学生贷款豁免途径。符合条件的借款人需完成120次合格月还款，即持续10年参与计划。根据教育数据倡议组织（Education Data Initiative）统计，2018年至2025年中，近72万笔联邦学生贷款通过该计划被豁免，总额达数十亿美元。倡导者强调，该计划是鼓励优秀人才投身公共服务的重要激励。

特朗普政府原计划如何修改？

2025年8月，特朗普政府教育部公布拟议规则，意图对PSLF进行重大改革。2025年10月最终确定的规则规定：若申请人雇主参与“重大非法目的”活动，则取消其豁免资格。规则明确列举了支持恐怖主义、违反移民法、人口贩卖、违反州法律，以及“以阻碍或影响联邦政策为目的的暴力”等行为。时任教育部副部长尼古拉斯·肯特表示：“我们支持真正服务社区的公职人员，但不应让从事非法活动的企业受益。”该规则原定2026年7月生效。

法院挑战与裁决

规则宣布后，立即遭到多个非营利组织和城市起诉，包括公共公民诉讼组织、学生辩护组织，以及阿尔伯克基、波士顿、芝加哥等城市。原告认为教育部获得过度自由裁量权，可能侵犯第一修正案权利。2026年6月30日，马萨诸塞州联邦地区法院法官明·朱恩裁定规则无效，指出其超越教育部权限并违反言论自由保护。同日，华盛顿地区法官阿米尔·阿里在另一起案件中做出类似裁决。政府随后提出上诉，但于不久后放弃。

关键时间节点一览

各方反应：倡导者称“重大胜利”

学生借款人倡导组织学生借款人首席法律顾问丹·齐贝尔表示：“这是数百万投身公共服务的美国人的重大胜利，他们可以继续依靠PSLF计划获得贷款豁免。”全国非营利组织理事会首席执行官黛安·延特尔说：“上诉被驳回意味着法院撤销规则的裁决成立，PSLF保留国会最初设计的样貌。非营利员工现在有确定性，他们通过多年公共服务赢得的贷款减免将得到保障。”教育部未回应置评请求。

对借款人意味着什么？

随着放弃上诉，先前的修改规则被永久搁置，PSLF计划维持原有标准。对于正在还款或即将申请豁免的公共服务人员来说，无需担心雇主背景审查带来的不确定因素。但专家提醒，未来政府仍可能通过立法或新规则调整计划，借款人应持续关注政策动态。

常见问题（FAQ）

Q1: 公共服务贷款豁免计划适用于哪些人群？

A1: 全职受雇于联邦、州、地方政府机构、公立学校、公立医院、消防警察部门以及符合条件的非营利组织，同时拥有直接联邦学生贷款，并按时偿还120次月还款（通常需10年）的借款人。

Q2: 特朗普政府为何放弃上诉？

A2: 政府未公开解释原因。但法律挑战已成功，法院基于教育部越权及违宪理由否决了规则，若继续上诉前景渺茫。放弃上诉使法院裁决立即生效，短期内PSLF规则不变。

总结与展望

特朗普政府放弃公共服务贷款豁免改革上诉，使PSLF计划得以保留其原本的广泛覆盖范围。近72万已受益借款人和更多潜在受益人将免受新规限制。未来政策走向取决于国会立法和行政部门的立场，但当前裁决为公共服务工作者提供了难得的政策稳定性。