美最高法院允许新罕布什尔禁用学生身份证投票 2026中期选举

2026年10月23日，美国最高法院发布一项简短命令，支持共和党全国委员会（RNC）的紧急上诉，允许新罕布什尔州在11月中期选举前禁止将学生身份证作为有效选民身份证明。据《卫报》报道，最高法院在未署名命令中援引长期惯例——联邦下级法院不应在临近选举日时“改变选举规则”，从而推翻了此前一名地区法官的禁令。这一裁决立即引发投票权组织的强烈谴责，他们认为此举将剥夺数以万计年轻选民的选举权，而共和党则坚称这是防止选民欺诈的必要举措。

事件背景：新罕布什尔州选民ID法演变

新罕布什尔州自2012年起即要求选民在投票时出示带照片的身份证件。2026年初，共和党籍州长凯莉·阿约特（Kelly Ayotte）签署一项更严格的法律，将学生身份证从可接受的标准证件清单中移除。州政府随后发布指令，明确学生ID不得作为投票时的主证件或“安全阀”备用证件使用。投票权团体立刻提起诉讼，指出该指令违反宪法保护选举权条款。9月8日初选日当天，大量学生选民在投票站被阻拦，引发广泛争议。据美联社补充报道，新罕布什尔州约有8.6万名全日制大学生，其中超过半数依赖学生ID作为唯一带照片证件。

最高法院的裁决理由

最高法院以5比4的票数（因是紧急申请，未公开具体投票但明确有异议意见）支持了州政府的请求。多数意见认为，下级法院在距选举仅数周时发布禁令“过于仓促”，违反了“普利原则”（Purcell principle），即联邦法院不应在选举临近时更改选举规则。大法官凯坦吉·布朗·杰克逊（Ketanji Brown Jackson）在异议意见中写道：“下级法院并未犯错，它只是要求州官员纠正一项可能误导选民和选举工作人员的指导。”她强调，该指令含混不清，可能使投票站工作人员错误拒收合法证件。

投票权倡导者的担忧

投票权组织“共同事业”（Common Cause）新罕布什尔州主管麦肯齐·斯图尔特（Mackenzie Stewart）表示：“这项决定将直接剥夺数千名年轻学生的投票权。他们很多人没有驾照或护照，学生ID是他们唯一带照片的证件。”布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）的研究显示，全美有超过2100万成年公民缺乏政府颁发的带照片身份证，其中年轻人、低收入者和少数族裔比例更高。新罕布什尔州约20%的18至24岁选民可能因无替代证件而无法投票。

共和党与特朗普的立场

前总统唐纳德·特朗普及其盟友长期宣传“大规模选民欺诈”的存在，尽管多项研究未发现能影响选举结果的大规模欺诈证据。共和党全国委员会主席迈克尔·沃特利（Michael Whatley）在一份声明中称：“法院正确维护了选举诚信原则。学生ID很容易伪造，我们绝不会允许任何漏洞被利用。”然而，路透社的调查指出，新罕布什尔州过去十年中仅记录到3起可查证的冒充投票案件，且均不涉及学生ID。

对比：支持方与反对方的论点

对2026年中期选举的 immediate 影响

新罕布什尔州是2026年中期选举的关键战场州之一，竞选包括全部2个联邦众议院席位和州议会多数党地位。政治分析师预测，该裁定可能使年轻选民投票率下降5至10个百分点。州官员已要求各镇提前加发政府免费身份证，但预计到11月5日选举日，仍有至少1.5万名学生无法及时取得替代ID。此外，其他共和党主导的州（如佐治亚、佛罗里达）正密切关注此案，可能跟进类似立法。

FAQ

Q1: 美国最高法院为何拒绝听取下级法院的禁令？

A1: 最高法院引用了“普利原则”（Purcell principle），该原则认为联邦法院不应在距离选举日很近时改变选举规则，以免造成混乱。尽管杰克逊大法官反对，但多数大法官认为地区法官的禁令发布时间（2026年9月底）距离11月5日选举日过近，因此暂缓执行，等完整审理后再决定法律实质问题。

Q2: 学生选民现在还有哪些方式可以投票？

A2: 新罕布什尔州要求选民出示政府颁发的带照片身份证（如驾照、护照或军人证）。如果选民没有这些证件，可以通过签署“合格选民宣誓书”（Affidavit of Qualified Voter）并用其他两种身份证明（如包含姓名和地址的公用事业账单、银行对账单等）替代。但实际操作中，许多投票站工作人员并未充分告知这一替代途径。投票权组织正在紧急培训志愿者以协助学生使用替代方法。

展望

此次裁决并非最终定论，案件将发回下级法院进行完整审理。但短期内，新罕布什尔州数以千计的学生选民在2026年中期选举中可能面临实质性的投票障碍。美国选民身份证明法的全国性辩论仍将持续，未来最高法院是否会在佐治亚州类似案件中做出一致判决，值得关注。